До Золотниківської об’єднаної територіальної громади входить 21 населений пункт (це 14 колишніх сільських рад). Територія громади 28,4 тис. га, а жителів майже 8 тис. “За два з половиною роки існування громади важко щось змінити одразу у 21-му населеному пункті. Коли робимо що-небудь в одному селі, то інші починають запитувати: “А чому не в нас? А коли у нас?” Після об’єднання громади бюджет становив 4,7 млн грн, а зараз – приблизно 50 млн грн (сюди входять субвенції, дотації та 15 млн грн. – власні надходження). Помилковою є думка, що після об’єднання до громади надійде багато грошових потоків, які ми розподілятимемо між населеними пунктами. Адже спочатку потрібно заробити”, – розповів голова Золотниківської ОТГ Данило Бугай.
Однією з важливих проблем громади є велика кількість бюджетних установ. “На сьогодні у нас11 шкіл, 7 дитячих садочків, 16 будинків культури, 16 бібліотек, 14 фельдшерсько-акушерських пунктів, школа мистецтв, музична школа, пожежна частина. Вони вичерпують бюджет. У шести школах ми понизили ступінь, щоб уникнути закриття навчальних закладів. Молодшу школу залишили на місцях. Закупили два шкільні автобуси, які довозять дітей до опорної школи у селі Вишнівчик. Чому ми так зробили? У школі села Котузів було 12 дітей, у Гвардійську – 19, у Маловодах – 15. Згідно із законом, якщо в школі навчається до 20-ти дітей, то громада має самостійно фінансувати цю установу і не отримуватиме державну субвенцію на заробітну плату педагогічному колективу”, – розповів голова громади.
Ще одна “болюча” тема Золотниківської ОТГ – медицина. В одному приміщенні знаходиться три рівні медичної допомоги: первинний, вторинний та екстрена швидка допомога. Виконувач обов’язків головного лікаря Володимир Рудик зазначив, що фінансування цих трьох рівнів надання медичних послуг відбувається з різних бюджетів (обласного, держаного, районного). Саме тому громада не може безпосередньо впливати на вирішення їх проблем. До прикладу, найбільша проблема екстреної медичної допомоги — несправний транспортний засіб. Водій машини швидкої допомоги Орест Пастушенчин розповідає, що стан автомобіля катастрофічний. “Машині уже 17 років. Законом передбачено використання спецмашини лише 5 років. Ремонтуємо двічі на тиждень. Вона їде, як фіра на дерев’яних колесах. Хворого везти просто неможливо. Весь пил залітає до автомобіля”, — ділиться наболілим водій . Працівники жартують між собою, що їхня машина нагадує епізод з мультфільму ”Маша та ведмідь”, де машина розсипається “на ходу”.
“Фінансує екстрену швидку допомогу область. Тому Тернопіль розводить руками, а громада до нас стосунку не має. Я працюю фельдшером уже 25 років. Стан машини швидкої допомоги справді плачевний. Так, у нас є медикаменти, заробітна плата, паливо, але ми не можемо транспортувати хворого. Прем’єр-міністр Володимир Гройсман був у нас 26 січня 2017 і обіцяв допомогти, але ні слуху ні духу”, — розповідає фельдшер екстреної швидкої медичної допомоги Ярослава Урбанська.
Маніпуляційна у лікарні також у занедбаному стані. Підлога під ногами хитається, враження, що провалиться. У найбільш “небезпечних” частинах працівниці поставили нефункціональні, декоративні меблі, щоб туди випадково хто-небудь не ступив. “Підлога в катастрофічному стані. А згідно з нормами всі стіни та підлога мають бути облицьовані плиткою. Дуже хочемо мати просто нормальні умови для праці. Дещо робимо своїми силами, але руки опускаються від розуміння того, скільки всього ще потрібно”, — ділиться враженнями медична сестра.
Голова Золотниківської ОТГ Данило Бугай розповідає, що державну субвенцію громада має на інфраструктури сільських територій. “Вона розподіляється Кабінетом Міністрів України відповідно до сільської території та кількості жителів. У 2016 році ми мали 8,5 млн грн субвенції, у 2017 — 5,5 млн грн, а у 2018 — 3,8 млн. Субвенція щораз менша тому, що утворюється більша кількість громад, а сума в розмірі 1,9 млрд залишається щороку та сама. Маємо також субвенцію на медицину та освіту. Оскільки первинна та вторинна медицина під керівництвом районної ради, то медичну субвенцію ми передали їй. Освітянська субвенція іде безпосередньо на заробітну плату педпрацівникам, а вже технічний персонал, енергоносії, харчування дітей ми оплачуємо із власного бюджету”, — зазначив Данило Орестович.
Ще однією проблемою громади є невідремонтовані дороги. “У нас 45 км доріг місцевого значення, які на балансі управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації. Ми подали два проекти щодо ремонту доріг, однак ще очікуємо рішення”, – зазначив голова.
Як розповів Данило Бугай, регіон Золотниківської ОТГ здебільшого сільськогосподарський. “Коли ми говоримо про розвиток територіальних громад, то неможливо оминути соціальний аспект. Тішить нас співпраця з усіма сільськими та фермерськими господарствами, однак найуспішнішою є “Зарваниця АГРО”, яка працює у напрямку соціального підприємництва’’.
Вагомим здобутком громади є відкриття цьогоріч, 26 січня, сучасного та європейського Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП). “Ми виграли проект “U-LEAD з Європою”, який повністю профінансував відкриття ЦНАПу. Мета якого — максимально наблизити надання усіх адміністративних послуг до людей”, — зауважив Данило Орестович.
Науковці Тернопільського національного економічного університету розробили стратегію розвитку громади. Відповідно до неї громада обрала напрямок — ремонт дитячих садочків. Сім садочків, які є на території громади, утеплили, а дахи перекрили. Як розповіла завідувач Вишнівчицького дитячого садка Галина Забояк , дитячий садочок протягом 27-ми років (а стільки Галина Володимирівна тут працює) такого ремонту ще не бачив. “За сприяння отця Володимира Фірмана, голови громади Данила Бугая та меценатів з Німеччини було відремонтоване приміщення садочка. Наше село не вимирає, тому щороку “Джерельце” відвідує понад 30 дітей”, – каже Галина Володимирівна.
За словами голови Золотниківської ОГТ Данила Бугая, громада впевнено розвивається і попри свої проблеми має численні плани та нові проекти.
Наталя Драган-Іванець